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公诉人起诉书 公诉人当庭宣读起诉书的规定真能达到预期效果?

2018-01-25 12:46:00 来源:时时资讯 编辑:诗诗

导读:公诉人起诉书宣读起诉书是我国刑事审判的必经程序。根据我国刑事诉讼法第一百五十五条规定,公诉人在法庭上宣读起诉书后,被告人、被害人可以就起诉书指控的******进行陈述,公诉人

■当庭宣读起诉书功能反思

(一)公诉人当庭宣读起诉书是否是裁判者和旁听者了解案情的最佳方式?

大陆法系国家的许多案件采取参审制,职业法官一般通过提前提交的起诉书和相关案卷提前了解了案情,而非职业法官在开庭前一般不接触案卷,对案情一无所知,需要在庭上了解案件的详细情况。但公诉人当庭宣读起诉书却未必是非职业裁判者和旁听者了解案情的最佳方式。德国学者托马斯·魏根特认为:“实际上宣读起诉书是否能够达到被声称的告知非职业法官案件情况的作用是值得怀疑的,因为起诉书是以法律术语表达的,对外行来说不容易理解,而且检察官倾向于以较快的语速宣读。”案情简单的案件还好,对于那些涉案人物、情节众多的案件,没有重点、不加说明地迅速宣读一遍起诉书只能算是走走过场,很难达到预期目的,那些不了解案情的人可能听得一头雾水,了解案情的人则只能强忍住挥之不去的睡意。

(二)公诉人当庭宣读起诉书是否是被告人展开辩护、其他诉讼参与人参与诉讼的依据?

我国刑事诉讼法第一百五十一条明确规定,人民法院决定开庭审判后,应当进行的各项工作中就包含“将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭十日以前送达被告人”的内容。最高人民法院《关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百一十九条又将起诉书副本的送达范围扩大到了“当事人”,由于在我国刑事诉讼法中“当事人”是指被害人、自诉人、******嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人,这就意味着被告人和其他诉讼参与人早在开庭之前都已拿到了起诉书副本,十分清楚控方起诉书中的内容,相关的辩护意见和参与诉讼的意见早已在开庭审理之前就有所准备。所以,检察官是否当庭宣读起诉书并非被告人展开辩护、其他诉讼参与人参与诉讼的依据。

(三)公诉人当庭宣读起诉书是否起到了法制宣传教育功能?

我国传统诉讼理论认为,公诉人当庭以铿锵有力的语调宣读起诉书能够对当事人和旁听群众起到法制宣传教育的功能。然而,真正能使公众对司法的公正性深信不疑、心服口服的,应该不是表面上的义正词严,而是通过公正的程序得出公正的判决结果。这种效果只能通过整体的庭审活动才能实现,承担着指控******职责的检察官依靠的不仅是正义者的姿态和气势,更需要准确、合理的指控和无懈可击的论证,这只能通过准备充分的质证、辩论过程来完成。公诉人机械地当庭宣读起诉书并未达到预先设定的制度功能,相反还存在降低诉讼效率、庭审效果不佳、无法与法庭辩论形成呼应等弊端。公诉人起诉书

■改革思路:为公诉证明构造清晰提纲的开庭陈述

(一)何为开庭陈述

与公诉人当庭宣读起诉书不同,公诉人开庭陈述是另一种开庭方式。所谓开庭陈述就是由检察官和******对他们即将在庭审中展示的证据所能证明的情况的一个简单概述,它唯一的目的就是帮助裁判人员理解案情。公诉人的开庭陈述就是把他所认为的案件梗概向裁判人员做介绍,告诉裁判人员案件究竟是怎么回事,哪些重要环节是要重点关注的,为之后的举证打下基础。英国、美国、日本、韩国等国家和我国台湾地区都采用这种方式。

(二)开庭陈述与当庭宣读起诉书相比之优势

1.制度功能有所不同

公诉人宣读起诉书的主要目的是明确案情和检方控诉的目的,与其后的出示证据没有多少内容上的直接关联性。而开庭陈述则是检方在陈述简要案情的同时指出什么证据将会被出示,以及将证明什么。一个精心准备的开庭陈述就像一张由控方引领的证明路线图或证明提纲。公诉人起诉书图上的点是事实,穿起点并且让点连成唯一一条主线的则是证据,虽然在开庭陈述中检察官和******并不具体介绍证据情况,但却在介绍案件事实时说明它将由哪些证据予以证明,从而使裁判者对将要出示的证据有所准备,对证据是否具备足够的证明力给予足够的关注。

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